Dehongli'r mesurau rheoli goleuadau trefol yn Shenzhen
Mae goleuadau trefol yn gysylltiedig yn agos â bywyd y dinasyddion. Mae dull rheoli goleuadau newydd Shenzhen (y cyfeirir ati yma wedi hyn fel "dull") wedi'i weithredu'n ffurfiol ym mis Awst yn Shenzhen. O'i gymharu â gweithredu'r Rheoliadau Rheoli Goleuo Ffordd Trefol Arbennig Shenzhen Parth Economaidd, "beth yw arwyddocâd gweithredu'r rheoliad newydd hwn? Beth yw uchafbwyntiau'r "dull"? Ym mis Gorffennaf 31ain, mae'r ganolfan rheoli amgylchedd goleuadau o Weinyddiaeth Dinas Shenzhen Chengguan wedi datgloi llunio'r "dull", y llecyn disglair a'r cam nesaf o waith goleuo'r ddinas yn Shenzhen.
Dywedir bod ymgyrchu a gweithredu'r "dull" o arwyddocâd cadarnhaol i gryfhau ymhellach y rheolaeth goleuadau trefol yn Shenzhen, gwella'r amgylchedd goleuo trefol, gwella ansawdd goleuo'r ddinas, hyrwyddo datblygiad cytbwys o oleuadau trefol ym mhob rhanbarth, a hyrwyddo cadwraeth ynni.
Tarddiad: mae'n anodd i'r hen reoliadau ddiwallu anghenion datblygiad cymdeithasol ers dros 20 mlynedd.
Mae cyfleusterau goleuo trefol yn rhan bwysig o isadeiledd trefol trefol, mae amgylchedd goleuo trefol yn ymgorfforiad pwysig o'r amgylchedd trefol. Mae gweithredu rheoliadau rheoli goleuadau ffyrdd trefol Shenzhen Parth Economaidd Arbennig (y cyfeirir ati yma wedi hyn fel "Rheoliadau Parth Arbennig") wedi cael eu gweithredu am 21 mlynedd. Mae'r amgylchedd cyfreithiol, gofynion rheoli a system rheoli goleuadau trefol a mecanwaith goleuadau trefol wedi newid yn sylweddol ers 21 mlynedd. Mae'n anodd diwallu anghenion y datblygiad trefol presennol, ac mae angen ei wneud ar frys. Ysgrifennwch reoliadau newydd i ddarparu gwarant cyfreithiol a chymorth sefydliadol ar gyfer rheoli goleuadau trefol.
I gwrdd ag anghenion cyfraith uwch goleuadau trefol. Yn 2010, cyhoeddodd Sefydliad y Weinyddiaeth Preswyl y Wladwriaeth y rheoliadau ar reoli goleuadau trefol (Rhif y pedwerydd o'r Weinyddiaeth Tai ac Adeiladu), a ddaeth â goleuadau swyddogaethol a goleuadau tirwedd y twnnel, sgwâr, parc, mannau gwyrdd cyhoeddus, enwog safleoedd hanesyddol ac adeiladau adeiladu (adeiladu) eraill yn y categori rheoli o oleuadau trefol, ac ehangodd y gwaith goleuadau trefol. Ym maes rheoli, mae rheoliadau a gofynion newydd wedi'u gwneud ar ystyr, cynllunio, adeiladu, rheoli, cynnal a chadw ac arbed ynni o oleuadau trefol. Ni all darpariaethau'r parth arbennig fodloni'r gofynion newydd mwyach. Mae angen i Shenzhen ar frys gyflwyno rheoliadau newydd yn unol â rheoliadau'r wladwriaeth.
Yr angen i wireddu integreiddio gwasanaeth cyhoeddus yn y parth economaidd arbennig. Mae'r rheoliadau Rhanbarth Gweinyddol Arbennig ond yn berthnasol i'r parth economaidd arbennig gwreiddiol, ac mae'r parth economaidd arbennig gwreiddiol wedi'i addasu i reoliadau perthnasol y wladwriaeth a dalaith Guangdong. Mae'r gwahaniaeth yn y sail rheoli a'r safon yn arwain at safonau adeiladu cyfleusterau goleuo ffyrdd trefol yn y SAR gwreiddiol yn llawer uwch na'r hyn y mae'r parth economaidd arbennig gwreiddiol. Ar ôl integreiddio'r Parth Economaidd Arbennig yn 2010, er mwyn gwireddu integreiddio seilwaith ac integreiddio rheolaeth drefol, mae angen rheoliad newydd ac unedig ar reoli goleuadau trefol ar frys.
Yr angen i sythu'r cysylltiadau a'r gweithdrefnau allweddol. Rhennir goleuadau trefol yn ddau gategori: goleuadau ymarferol a goleuadau tirwedd. Mae'r goleuadau ffordd drefol yn bennaf yn cael ei fuddsoddi gan y llywodraeth yn bennaf, gyda phrif waith adeiladu'r briffordd a phrif brosiectau eraill, ac yna'n cael ei drosglwyddo i adran rheoli'r ddinas neu'r adran gludiant i'w gynnal a'i reoli. Mae pwnc buddsoddiad goleuadau tirwedd yn cynnwys dau fath o lywodraeth a chymdeithas, gwahanol bwnc y buddsoddiad, o'r dyluniad cynllunio cynnar i'r trosglwyddo derbyn canol tymor, ac yna i'r rheolaeth gynhaliaeth ddiweddarach, mae'r prif gorff cyfrifoldeb yn wahanol. Er mwyn adeiladu, defnyddio a chryfhau cyfleusterau goleuo'r ddinas yn rhesymol, rhaid inni gymryd tri chyswllt allweddol yn y gwaith cynllunio, adeiladu, trosglwyddo a rheoli cynhaliaeth, pennu prif gorff y cyfrifoldeb ym mhob cyswllt, clirio'r hawliau a'r rhwymedigaethau, a gosod i fyny'r cyfrifoldebau cyfreithiol cyfatebol i sicrhau bod y darpariaethau ar waith. I'r perwyl hwn, mae angen gwneud dogfennau deddfwriaethol uwchlaw'r rheolau a'r rheoliadau i ddiwallu'r anghenion rheoli dyddiol.
Mae Uchelbwynt 1 yn berthnasol i'r ddinas gyfan, goleuadau tirwedd ac yn y blaen.
Mae'r ymagwedd newydd yn ymestyn o oleuadau swyddogaethol i oleuadau trefol. Mae goleuo gweithredol wedi'i gysylltu'n agos â diogelwch teithio cyhoeddus. Er bod goleuadau tirwedd at ddibenion addurno a thirwedd, mae'r effaith yn amrywiol iawn, sy'n chwarae rhan bwysig wrth egluro amlinelliad y ddinas, gan amlygu strwythur y ddinas a llinellau, gan adlewyrchu cefndir diwylliannol y ddinas a gwella ansawdd yr amgylchedd o'r ddinas yn y nos. Ond ers amser maith, mae rheoli goleuadau dinas Shenzhen wedi canolbwyntio ar reoli goleuadau ffordd drefol, dim digon o sylw i oleuadau swyddogaethol a goleuadau tirlun eraill. Er mwyn sicrhau datblygiad cynhwysfawr a chytbwys o oleuadau trefol ac i gysylltu â'r gofynion cenedlaethol, mae'r "dull" yn ehangu cyfuniad goleuadau trefol, ac yn integreiddio goleuadau swyddogaethol a goleuadau tirwedd ardaloedd preswyl, parciau a mannau gwyrdd cyhoeddus heblaw goleuadau ffyrdd trefol i'r categori o reoli goleuadau trefol. Ar yr un pryd, mae'n amlwg bod y mesurau yn berthnasol i gynllunio, adeiladu, cynnal a chadw, goruchwylio a rheoli goleuadau trefol yn y ddinas gyfan.
Er mwyn sicrhau bod y cyfleusterau goleuo trefol yn cael eu rheoli a'u rheoli, mae'r mesurau wedi egluro'r prif gorff cyfrifoldeb. Yn eu plith, mae'r egwyddorion yn pennu awdurdodaeth yr adrannau gweinyddol trefol a dosbarth. Yn ôl y rhwydwaith cyflenwi pŵer ac anghenion rheoli proffesiynol hanes, mae'r cyfleusterau goleuadau ffordd yn ardal Futian, Luohu, Nanshan a Yantian yn cael eu rheoli'n uniongyrchol gan yr awdurdodau goleuadau trefol, ac mae'r cyfleusterau goleuo trefol yn yr ardaloedd eraill yn cael eu rheoli gan yr ardal ( Ardal Newydd) awdurdodau goleuadau dinas yn ôl egwyddor tiriogaethol.
Mae'r "mesurau" yn nodi bod yr adran gludiant yn gyfrifol am gyfrifoldebau cynnal a chadw cyfleusterau goleuo mewn twneli. Ac eithrio'r cyfleusterau goleuadau trefol a reolir gan yr adrannau cymwys a'r adrannau cludo, mae perchnogion neu reolwyr y cyfleusterau goleuadau mewn dinasoedd eraill yn gyfrifol am reoli'r cyfleusterau cyfatebol.
Pwysleisiodd y mesurau y cynllunio arbennig a diffiniodd y gofynion "tri ar yr un pryd" ar gyfer adeiladu goleuadau trefol. Mae'r dull wedi'i gyfuno â chynllunio goleuadau trefol yn arbennig, ac mae'n pwysleisio'r rôl arweiniol o gryfhau'r cynllunio trefol mewn goleuadau trefol, yn enwedig wrth reoli gwaith goleuo tirwedd.
Cyhoeddwyd cynllun arbennig goleuadau trefol Shenzhen (2013-2020) a'i weithredu ym mis Ionawr 12, 2017. Dylai adeiladu goleuadau trefol fod yn "tri ar yr un pryd", hynny yw, y cyfleusterau goleuadau swyddogaethol a'r cyfleusterau goleuo tirwedd allweddol , sydd wedi'u hadeiladu gyda'r prif brosiect, a dylid eu dylunio, eu hadeiladu a'u defnyddio ar yr un pryd â'r prif brosiect.
Er mwyn gweithredu'r gofynion "Trwy Gyd-ddigwyddiad", yn gyntaf oll, mae cwmpas goleuadau tirwedd yn gyfyngedig i feysydd allweddol, megis tirnodau pwysig, nodau, prif goridorau tirwedd, porthladdoedd traffig pwysig a meysydd allweddol eraill a bennir gan y cynllunio arbennig o goleuadau trefol. Yn ail, mae'r gofynion ar gyfer dogfennau cymeradwyo tir neu gontractau prydlesu tir wedi'u cynllunio'n glir; a thrydydd, cynllunio'r adran tir. Yn yr adolygiad o brif gynllun dylunio'r prosiect, adolygir y cynllun dylunio goleuadau tirwedd yn unol â chynllunio goleuadau trefol yn arbennig, er mwyn sicrhau bod y gofynion cynllunio yn cael eu rhoi ar waith.
Cryfhau trosglwyddo cyfleusterau goleuo trefol a chofnodi'r wybodaeth. Os bydd y llywodraeth yn buddsoddi mewn cyfleusterau goleuo ffyrdd trefol y mae angen eu trosglwyddo i'r rheolwyr, rhaid iddo hysbysu'r adran rheoli trefol neu'r adran gludo i gymryd rhan yn yr arolygiad a derbyn. Wrth weithredu'r prosiectau adeiladu "Trwy Gyd-ddigwyddiad", dylai'r unedau adeiladu wirio a derbyn y cyfleusterau goleuo trefol ar adeg cwblhau a derbyn y sefydliad. Ar ôl i'r cymhwyster gael ei dderbyn, rhaid cwblhau'r gwaith adeiladu a'i dderbyn ar gyfer y cofnod.
Mae'r Mesurau hefyd yn mynnu na ddylid cyfeirio goleuo cyfleusterau goleuo trefol at ffenestri adeiladau preswyl, ac annog adeiladau i weithredu goleuadau mewnol.
Amlygu 2 y cyfrifoldeb a'r safonau rheoli ar gyfer pob math o oleuadau
Rheoli cynnal a chadw da yw'r amcan o roi chwarae llawn i effeithlonrwydd cyfleusterau goleuo trefol. Ar ôl ehangu cyfuniad ac estyniad cyfleusterau goleuo trefol, mae angen rhannu'r prif gorff cynnal a chadw a rheoli goleuadau swyddogaethol a goleuadau tirwedd, yn eglur y safonau cynnal a chadw, a sefydlu mesurau diogelu. Mae trydydd pennod y mesurau wedi cyflawni rheoliadau arbennig ar reoli cynnal a chadw.
Clirio'r person cyfrifol. Yn ogystal â throsglwyddo cyfleusterau goleuo ffyrdd trefol a reolir gan yr adrannau cymwys a'r adrannau cludiant, mae'r "dull" yn dilyn yr egwyddor o "pwy sy'n adeiladu'r rheolaeth", ac yn egluro prif gorff cynnal a rheoli trefol cyfleusterau goleuo.
Clirio'r ffordd o reoli. Rhaid i'r cyfleusterau goleuadau trefol sy'n gyfrifol am gynnal a chadw gan yr adrannau cymwys a'r adrannau cludiant fabwysiadu'r dull cystadleuaeth agored i ddewis yr unedau cynnal a chadw a rheoli ar gyfer cynnal a chadw bob dydd. Bydd yr adrannau sy'n gyfrifol am oleuadau trefol yn goruchwylio ac yn archwilio cynhaliaeth a rheolaeth cyfleusterau goleuo trefol yn rheolaidd.
Clirio'r safonau cynnal a chadw. Mae adran rheoli dinesig Dinas yn gyfrifol am lunio safonau cynnal a chadw cyfleusterau goleuo trefol, gan gynnwys cyfradd goleuadau cyfleusterau goleuo ar ffyrdd trefol, terfyn amser ar gyfer trin achosion gwael, a'r gofynion ar gyfer cynlluniau argyfwng argyfwng i sicrhau diogelwch dinasyddion.
Clirio'r gost cynnal a chadw. Yn ôl y prif gorff buddsoddi, y prif gorff cynnal a chadw a ph'un a yw'r system rheoli deallus o oleuadau trefol wedi'i ymgorffori neu fod angen goleuadau, penderfynir costau cynnal a chadw'r cronfeydd ariannol neu y rhoddir y ffi cynnal a lwfans trydan yn unol â'r rheoliadau.
Mesurau amddiffyn clir. Mae angen i brosiectau adeiladu ymfudo, datgymalu, addasu cyfleusterau goleuo ffyrdd trefol neu gloddio uwchben piblinellau goleuo ffyrdd trefol. Dylai'r unedau adeiladu lofnodi cytundebau diogelu gyda'r adrannau cymwys neu adrannau cludiant i egluro cyfrifoldeb y ddau barti. Mae'n wahardd derbyn trydan o gyfleusterau goleuo ffyrdd trefol ac i sefydlu hysbysebion neu addurniadau heb awdurdodiad, ac i egluro gwahardd cyfleusterau goleuo trefol.
Mae pedwerydd pennod y mesurau yn cyflwyno gofynion clir ar gyfer arbed ynni goleuo trefol a diogelu'r amgylchedd.
Y cyntaf yw monitro a rheoli deallusrwydd cyfleusterau goleuo trefol, gwireddu goleuadau newid gwyddonol a rhesymegol a rheolaeth disgleirdeb; mae dau yn cefnogi hyrwyddo a defnyddio technolegau newydd sy'n arbed ynni ac arbed ynni, cynhyrchion newydd, offer newydd, dileu defnydd ynni uchel a chynhyrchion golau effeithlonrwydd isel yn amserol, a'r tri yw rheoli cwmpas goleuadau tirwedd yn ôl y cynllunio arbennig o oleuadau trefol. Y pedwar yw canolbwyntio ar hyrwyddo a hyrwyddo cadwraeth ynni goleuadau trefol a lleihau allyriadau.
Er mwyn cynnwys a chosbi gweithredoedd anghyfreithlon, mae pumed pennod y dull yn gwaethygu cosb y gweithredoedd anghyfreithlon perthnasol, a mireinio'r disgresiwn, rhoi sylw i safonau cosb a rhoi sylw i reoliadau'r ddinas a rheoli hylendid amgylcheddol o ardaloedd economaidd arbennig Shenzhen, y rheoliadau ar reoli goleuadau trefol, a'r mesurau ar gyfer rheoli hysbysebu yn yr awyr agored yn Shenzhen, ac ati. Dylid cynnal deddfau a rheoliadau perthnasol i sicrhau tegwch a didueddrwydd wrth orfodi'r gyfraith.
Gweithredu: darganfod sylfaen cyfleusterau goleuo, disgleirdeb rheoli ac amser.
Mae ymgyrchu a gweithredu'r mesurau yn darparu cefnogaeth gyfreithiol gref ar gyfer rheoli goleuadau trefol. Er mwyn hyrwyddo gweithredu'r mesurau yn well, y cam nesaf fydd y ddau brif dasg o ganolfan rheoli goleuadau y Weinyddiaeth Ddinas.
Yn gyntaf, gweithredu'r gofynion cynllunio yn gydwybodol er mwyn sicrhau bod y goleuadau "tri ar y cyd" yn dirywio'n effeithiol. Bydd adrannau rheoli trefol a chynllunio a defnydd tir, yn unol â chynllunio arbennig ar gyfer goleuadau trefol, yn diffinio cwmpas yr ardal goleuadau tirlun "tair ar yr un pryd" a'i gyhoeddi i'r cyhoedd cyn gynted ag y bo modd. Dylai adrannau cynllunio, tai a rheolwyr trefol gryfhau cydweithrediad wrth gynllunio, dylunio, adeiladu, derbyn a chysylltiadau eraill, gwella canllawiau dylunio a gofynion technegol i sicrhau bod y goleuadau tirwedd "tri" yn cael eu gweithredu'n effeithiol, yn gwella lefel y dirwedd nos ein dinas, ac yn darparu amgylchedd golau nos dda i'r cyhoedd.
Dau yw cryfhau gwaith rheoli dyddiol i wella diogelwch gweithrediad goleuadau trefol a gwarchod ynni a gwarchod yr amgylchedd. I ddarganfod y nifer sylfaenol o gyfleusterau goleuadau trefol, sythiwch awdurdod a chyfrifoldeb yr adrannau, gwella lefel rheoli goleuadau trefol, gwir gyflawni rheolaeth ddirwy, sicrhau bod cyfleusterau goleuadau trefol yn cael eu gweithredu'n ddiogel, a hyrwyddo'r gwaith monitro a rheoli deallus o gyfleusterau goleuo trefol gyda ffactorau dwysedd poblogaeth a chyfraith cynhyrchu a bywyd cyhoeddus, er mwyn rheoli disgleirdeb a goleuo yn wyddonol a rhesymegol. Cefnogi a hyrwyddo'r defnydd o dechnoleg arbed ynni ac oleuadau amgylcheddol, cynhyrchion newydd a chyfarpar newydd, i gael gwared ar gynnyrch ynni uchel a chynhyrchion goleuo effeithlonrwydd isel mewn pryd, ac i hyrwyddo gwaith adnewyddu arbed ynni o gyfleusterau goleuo defnyddio ynni trefol. Yn ôl y cynllunio arbennig o oleuadau trefol, mae'r cynllun cadwraeth ynni goleuo trefol yn cael ei lunio, ac mae cwmpas, disgleirdeb ac egni goleuadau'r dirwedd yn cael eu rheoli'n rhesymol. Dwysedd y defnydd.